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          1. 佛山市高明區檔案館關于區委巡察反饋意見集中整改進展情況的通報

              根據區委統一部署,2022年8月24日至10月28日,區委第二巡察組對佛山市高明區檔案館進行了巡察。2023年1月6日,區委第二巡察組將巡察情況向區檔案館反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

              一、館領導班子落實巡察整改主體責任情況

             ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識,主動認領問題

              1月6日上午區委第二巡察組反饋意見后,我館立即召開班子成員(擴大)碰頭會,專題研究部署整改落實工作,強調要進一步提高思想認識,強化政治紀律和政治規矩,對巡察反饋的問題主動認領、全盤接收,以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣地推進巡察反饋問題整改。

              1月6日下午,館主要領導召集全館中層以上干部認真研讀《關于印發區委常規巡察組第二組<關于巡察區檔案館的反饋意見>的通知》(明巡發〔2023〕4號),強調要把巡察整改作為檢驗班子是否強化“四個意識”、遵守政治紀律和政治規矩的重要標尺,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動檔案史志業務建設的重要保障,要求與會同志要端正態度,統一思想,全盤認領巡察發現的主要問題,逐一明確問題整改的責任領導、責任股室、跟進人員。會后,各責任領導迅速牽頭組織相關人員制定整改措施,報館辦公室匯總整理后形成整改方案。

             ?。ǘ娀M織領導,壓實整改責任

              為切實履行巡察整改主體責任,我館強化了組織領導,細化了整改任務,明確了責任分工,壓實了整改責任。

              一是成立了巡察整改工作領導小組,統籌協調巡察整改任務的落實工作,領導小組下設辦公室,負責巡察整改日常工作和協調督辦工作,確保整改任務得到迅速落實。館主要領導認真履行巡察整改“第一責任人”職責,對整改工作進行了全面部署,強調了工作紀律和工作要求;其他班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,形成了有效的整改合力。

              二是切實把整改責任和壓力層層傳導下去,把整改工作層層落實下去,嚴格有序推進各項整改。全館上下主動作為、積極發力,對巡察反饋問題逐項剖析、逐條擊破,扎實高效推進巡察整改各項工作。

             ?。ㄈ┙⒔∪珯C制,務求整改實效

              為把巡察整改作為本館推進全面從嚴治黨、推動整體工作開展的重要契機和抓手,我館針對反饋問題,即知即改、立行立改。2月6日下午,區檔案館領導班子召開2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,充分發揚自我革命精神,緊扣會議主題,聯系工作實際,以問題為導向,全面對照檢查,認真查擺剖析,嚴肅開展批評與自我批評。特別是,各班子成員均能聚焦本次巡察反饋問題,深刻剖析問題產生的根源,主動認領問題,主動自我批評,為積極落實整改奠定了堅實的思想基礎和良好的輿論氛圍。會后,針對巡察反饋的問題,形成了整改任務清單,逐條研究整改措施,明確了責任領導、責任股室、跟進人員和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。同時,堅持舉一反三、對照自查,從形成鞏固整改成果的長效機制出發,建章立制,形成一批管長遠、治根本的有效制度,切實做到用制度管人管事,達到標本兼治的效果。在集中整改期間,共修訂制度機制11項。

             ?。ㄋ模娀綄z查,從嚴從實整改

              在開展巡察整改過程中,館主要領導認真履行巡察整改“第一責任人”職責,堅持直面問題,不回避、不推諉、不拖延,不折不扣地抓好整改落實,重要問題親自協調溝通督辦,從嚴從實推動整改工作的落實。

              一是將巡察整改作為當前工作的重心來抓,督促全館黨員干部自覺從自身做起,從具體工作抓起,積極投入巡察整改,對整改的每個問題一條一條進行梳理,對整改措施一項一項狠抓落實,全力落實整改工作。

              二是分別召開史志板塊、檔案板塊和辦公室板塊工作務虛會,引導各個板塊深入研究2023年度工作目標和工作任務,并圍繞巡察反饋意見中指出的存在問題,逐一研究工作難點、堵點和重點,梳理整改措施,狠抓整改進度。

              三是切實加強對巡察整改工作的全過程監督,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推動工作。堅持每周四召集館巡察整改工作領導小組開例會,聽取整改項目責任領導匯報整改進度和遇到的問題,研究部署下階段推進巡察整改工作深入開展的具體措施,確保了問題整改到位并取得階段性成效。

              二、巡察反饋問題整改落實情況

              第一方面問題:落實黨中央各項決策部署有差距

             ?。ㄒ唬╆P于“落實習近平總書記對檔案工作重要指示批示精神不到位”問題

              1.針對“‘四個好’不到位。未能將紅色檔案保存好、利用好;工作進度跟不上老人衰老的速度”問題。

              整改情況:一是向區委組織部老干部股、區離休退休干部管理服務中心溝通了解,對目前健在的19名老同志情況進行逐一摸查,并結合老同志健康實際和接受訪談意愿確定采訪對象3人,目前已完成訪談工作,獲得第一手音頻視頻資料約90分鐘。二是根據上級對黨史工作的要求,逐步將工作重心轉移到社會主義建設和改革開放時期黨史資料的征集和研究上來,制定改革開放時期人物訪談方案。目前完成改革開放時期老同志訪談13人次,獲得音頻視頻資料約1000分鐘。

              2.針對“‘四個好’不到位。未能把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好;助力鄉村文化振興未能發揮支撐作用,全區村志編纂工作進度緩慢,《高明舊族譜匯輯》未能如期出版,古椰貝丘遺址考古報告尚未發布;2012年-2021年區級以上重大建設項目檔案、2021年新冠疫情防控工作檔案未能歸檔驗收”問題。

              整改情況:一是征得區委批復同意,建立起《中國共產黨高明歷史大事記》年度編纂機制,現已出版《中國共產黨高明歷史大事記》(2012-2018、2019、2020)年卷,2021年卷已通過中共黨史出版社審核,待經費落實后即可印刷出版;2022年卷已按照區政府采購規定及本館相關辦法,確定編纂服務第三方團隊;加強與區委辦溝通聯系,已收集到前期未收集齊的中國共產黨高明第十一次、十二次、十三次黨代會資料。二是黨史股、方志股克服事多人少的困難,緊緊圍繞鄉村文化振興工作,積極發揮職能作用,對小洞村村史館建設給予大力支持,在布展設計、文案撰寫、資料審核等方面提供專業指導和幫助;緊扣我區鄉村振興戰略,撰寫題為《高明區明清宗祠初論》的鄉土地情研究論文。三是千方百計加大力度推進全區村志編纂工作,定期聯系《水井村志》編纂負責人,及時了解掌握編纂進展情況,以點帶面地推動我區村志編修工作;現已召開4場《阮埇村志》審稿座談會,對書稿的補充、修改提供指導?!陡呙髋f族譜匯輯》(第一輯)已完成出版,今后我館將加強對書籍出版流程的監管,確保后續書籍的編纂出版能緊扣時間節點完成?!豆乓惽疬z址考古報告》的編寫發布雖非本館職權,但我館已主動關注此項工作的進展,向區博物館了解情況,并協助提供有助于報告編寫的地情文獻資料。四是積極協助區檔案局對我區已登記的重大建設項目進行檔案工作回訪,跟蹤項目檔案歸檔進度、完善項目檔案登記信息、做好項目檔案歸檔指導等工作;協助區檔案局完成對佛山市高明區全域旅游基礎設施工程(首期)項目和高明大道海天路口立交建設工程項目的檔案驗收工作。五是已完成2021年新冠疫情防控檔案的檢查驗收,并依規移交進館。

              3.針對“存在學習與工作‘兩張皮’的現象”問題。

              整改情況:一是印發了《佛山市高明區檔案館黨組織會議落實“第一議題”學習制度實施辦法》,進一步端正學以致用的優良學風,建立理論學習緊密聯系中心工作、重點工作的學習機制,提高學習為了工作、學習促進工作的自覺性和積極性,加強學習與實踐的緊密融合。二是由派駐紀檢監察組對館黨總支書記、館黨總支副書記兼機關黨支部書記、館黨總支組織委員進行提醒談話,督促“關鍵少數”提高認識、端正態度,切實增強理論學習的政治自覺和行動自覺。三是切實增強“大學習、深調研、真落實”的組織實施力度,針對40萬卷專業檔案應進未進館問題進行了深入研究,制定了初步解決辦法,印發了《高明區檔案館2023-2025年檔案接收計劃》,并向區各立檔單位發出2023年檔案接收通知,按計劃分期分批接收歷史積存的應進未進專業檔案。

              4.針對“對黨中央提出過‘緊日子’的要求執行不到位”問題。

              整改情況:一是組織領導班子對黨中央提出過“緊日子”的文件精神進行再學習,增強艱苦奮斗、勤儉辦事的節儉意識。二是印發了《高明區國家綜合檔案館大樓管理制度(試行)》,嚴控庫房啟用數及設備使用率,該制度出臺至今用電量大幅下降。三是建立大樓管理聯席會議制度,成員由區檔案館、區自然資源信息中心、區城建檔案館和物業管理公司組成,每月定期研判大樓用電情況,至今已召開5期,取得明顯效果。四是建立常態化電量監測機制,密切監測每日用電量,對于用電量異常的天數向各進駐單位及時了解情況并進行原因分析,確??照{設備啟停能結合實際情況進行動態管理。五是堅持立行立改、舉一反三,迅速將302室與副館長室的連通門拆除并砌磚封堵,將301和403會議室變更為資料室,并對新館大樓的辦公用房再次進行全面排查,逐一丈量室內建筑面積,確保符合辦公場所建設使用的統一標準和相關規定。六是全面梳理舊館舊家具情況,遵循節儉原則,通過“不能使用的走報廢流程”“易損家具就近移交”“能用均搬遷使用”等方式處理廢舊家具。七是通過大樓聯席會議傳達巡察反饋情況,提醒各進駐單位嚴控家具采購,非嚴審不得新增采購。八是派駐紀檢監察組已對分管副館長、經辦人員進行了提醒談話,對辦公室負責人進行了批評教育。

              5.針對“‘為黨管檔’站位不高”問題。

              整改情況:一是組織領導班子成員和相關工作人員對習近平總書記關于新時代檔案工作的重要指示批示精神進行學習,進一步強化“為黨管檔”的思想認識和使命擔當,主動加強局館日常溝通及重點工作統籌協作。二是積極協助區檔案局對2022年檔案檢查不合格單位開展整改督促指導,梳理建立了整改問題臺賬,以清單形式記錄整改問題、整改要求、整改成效等,并通過現場檢查督導和檢查數字檔案館(室)系統數據等方式定期跟蹤整改完成情況。目前除檔案室庫容不足、信息化建設滯后等需大量經費支持、無法短期整改到位的個別問題外,其余已經基本完成整改。三是加大對重點單位檔案工作的指導力度,促使荷城街道和楊和鎮在2022年度檔案工作日常檢查中取得合格成績,督促更合鎮和區人社局針對存在問題加大整改力度。

              6.針對“法律訴訟風險猶存”問題。

              整改情況:一是已聘請廣東利衡律師事務所作為我館常年法律顧問,填補專業法律咨詢缺失。二是以著作權糾紛案為鑒,與《光榮與夢想——鏡頭下的高明蝶變》作者簽訂圖文版權利用協議,避免發生侵權糾紛。三是印發了《佛山市高明區檔案館合同管理規定》,加強合同合法性審查,規范合同管理,防范合同風險。

              7.針對“對意識形態工作認識不到位”問題。

              整改情況:一是館領導班子加強政治理論學習,提高對意識形態工作的認識,主動挑起本館意識形態工作主體責任,研究制定了《佛山市高明區檔案館2023年意識形態工作計劃》,將意識形態工作責任壓實到每一位班子成員身上。二是召開理論學習小組會,重溫了習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,主要領導親自領學,班子成員集中開展了交流研討。三是堅持牢固樹立正確的黨史觀,從嚴把控黨史題材項目的政治關、史實關、文字關。2022年10月19日-21日,組織黨史股全體人員參加了市委黨史研究室舉辦的佛山市黨史業務培訓班,強化學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大精神,進一步提高新時代黨史業務工作的政治覺悟和業務能力。再次對小洞革命烈士紀念堂提出整改意見和建議4處,并進一步督促其完成整改;助力區退役軍人事務局把好全區革命烈士紀念設施展陳資料的政治關、史實關。四是邀請區文明辦同志到本館召開工作座談會,商談進一步加強工作協作,從嚴把好黨史題材的意識形態陣地關,共同講好高明紅色故事。五是會同區委宣傳部,加強對涉黨史題材展陳等意識形態陣地的把關。2023年3月17日和23日協助區委宣傳部對位于三譚故里紅色文化旅游區內的“高明區世紀錢幣博物館明城分館”的紅色貨幣陳列展覽資料進行評審,對涉及地方史實的內容提出3條修改意見和建議,均被采納。

              8.針對“管理制度缺失”問題。

              整改情況:一是全面梳理地方志資料征集、管理流程,印發了《高明區地方志資料征集管理辦法》,明確規定“征集所得的地方志資料實行統一管理,指定專人進行編目整理,并執行日常管理;安排專庫或專柜妥善收藏,確保資料安全完好;對于調查和征集地方志資料所產生的所有資料,均應分門別類建立詳細的檔案,指定專人保管,以備查驗”“征集工作人員將征集的地方志資料據為己有……依有關規定嚴肅追責問責”等條款。已安排1名在編工作人員負責地方志資料的日常管理工作。二是對區某某辦公電腦和個人移動硬盤內儲存的文件資料進行清點、分類整理和登記造冊,并按《高明區地方志資料征集管理辦法》進行移交管理。三是制定了書籍分類整理計劃,已安排2名工作人員分別開展電子資料和紙質資料的清查、整理工作。四是進一步加強內部管理,制發了《佛山市高明區檔案館辦公用品及設備領用管理制度》。五是由分管領導對辦公室負責人、相關人員進行了提醒談話,要求他們今后要嚴格執行《佛山市高明區檔案館辦公用品及設備領用管理制度》。

              9.針對“檔案服務部管理混亂”問題。

              整改情況:一是制發了《高明區檔案館服務部管理制度》,明確規定了服務部的人員管理、工作職責、工作紀律和考核辦法,同時規定“檔案用品實行臺賬式管理,嚴格執行使用簽領制度,明確用途、類型、規格、數量、簽領人和日期等;年末要進行庫存盤點登記和報告”,進一步健全和完善了服務部的日常管理。二是關于2020-2022年尚有應收款38.9萬元未收回問題。經核查,該筆賬目是為了量化服務部工作績效而統計的數據,并非實際發生的經營性收入,它是根據區人民政府(2009)1367號批復,為區委區府辦、區信訪局、區培訓就業局、區檔案館等單位整理了一批歷史積存檔案,為了直觀反映本館服務部的工作績效,將這批工作按照當時的市場價換算成經濟賬,其實并非有償委托整理收費,所以該賬目不是欠款,是無需追繳的。經與區財政局溝通,今后不再以這種掛賬形式反映本館服務部的工作績效。三是鑒于形勢變化,經館務會研究,決定調整服務部的工作重心和工作方向,將工作職能改為輔助本館開展進館檔案的接收、整理、保管、編研、利用等館藏業務工作;并從2023年1月中旬起,停止檔案用品銷售服務,杜絕經營性收費。對于2019年10月至2022年10月涉及檔案用品銷售的25.3萬元,均嚴格按照收支兩條線管理規定由購買單位直接繳入區財政專戶。

              第二方面問題:存在不正之風和群眾反映強烈的問題

              10.針對“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題。

              整改情況:一是組織館領導班子以及理論學習小組再次深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨內監督條例》,進一步提高館主要負責人及領導班子成員全面從嚴治黨的責任意識。二是館主要負責人主持召開館務會,專題研究謀劃本館2023年黨風廉政建設工作,制發了《佛山市高明區檔案館2023年黨風廉政建設工作要點》和《佛山市高明區檔案館領導班子全面從嚴治黨主體責任清單》,明確本年度黨風廉政建設工作重點,持續健全監督體系和監督效能。三是組織召開全館2023年工作動員會,由館主要領導對2023年黨風廉政建設工作進行了詳細的安排部署。四是全面加強對全館干部職工黨風廉政建設的規范化管理,2023年至今已開展談心談話16場次,談話對象涵蓋班子成員、中層干部、普通職工、臨聘人員。在館領導班子的引領下,各談話人員無不敞開心扉、深刻自省、直言想法,在談心談話中發現問題、汲取教訓、提高認識。五是館領導班子積極發揚斗爭精神,聚焦巡察反饋的廉政風險問題,堅決將內部管理責任壓實到具體人身上,在認真開展問題線索調查核實的基礎上,對有關人員進行了嚴肅的批評教育和紀律教育。六是逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,強化人人有責、層級負責的黨風廉政建設責任制。

              11.針對“派駐紀檢監察組監督責任落實不到位”問題。

              整改情況:一是迅速建立起全館人員的廉政檔案,并嚴格執行動態管理。二是健全派駐紀檢監察組列席參加本館自主采購評審遴選工作機制。三是嚴格執行政府采購制度,確保采購全流程更加規范透明。

              12.針對“存在‘靠山吃山’現象,廉政風險突出”問題。

              整改情況:一是館主要領導帶頭立行立改,主動向組織說明情況,坦誠相見交心通氣,迅速落實整改。二是由分管組織人事工作的副館長對有關人員進行了詢問談話,了解核實其家屬就職情況,提醒其嚴格遵守廉政紀律,管好自己,管好“身邊人”。三是派駐紀檢監察組就巡察反饋的“靠山吃山”問題對有關人員進行了批評教育,對其所在股室負責人進行了提醒談話。四是制發了《高明區檔案館干部職工個人重大事項報告制度》,全面排查干部職工家屬在高明區檔案領域就職或兼職的情況,進一步強化對干部職工個人重大事項的管理和監督。五是由分管副館長和相關干部組成專項調查組約談了《學術專著:黃虞龍研究》項目的相關人員,了解核實了有關情況,暫未發現我館工作人員存在違規收取職務外報酬的行為,但我館已責成其退出該項目。六是由分管組織人事工作的副館長對有關人員進行了廉政教育,進一步重申紀律規矩,明確公職人員嚴禁違規兼職取酬。七是派駐紀檢監察組對有關人員進行了批評教育。

              13.針對“新館安全管理有制度未落實”問題。

              整改情況:一是制發了《高明區國家綜合檔案館大樓管理制度(試行)》,并按規定每月召開1次以上大樓聯席會議,研究安排新館庫房安全、設備運行、物業管理等工作。二是修訂了《高明區國家綜合檔案館安全應急預案》,并組織開展了新館消防安全應急演練。今后將不斷加強、并長期堅持。三是明確消控崗工作要求及績效考評處罰細則,從嚴壓實物業管理公司職責,制定安保巡查線路,明確巡查頻率和時間,加強對空調機房、配電房等關鍵部位的巡查。四是對全體安保人員進行了警醒教育,并對該名安全責任意識淡薄人員給予了辭退處理。五是對史志閱覽室書籍防盜警報系統進行了重新調試,并優化了系統設置,全面檢查了室藏書籍防盜條碼,對防盜條碼缺失或失效的書籍重新粘貼,并定期檢查維護,重新調整史志閱覽室監控攝像頭的高度和角度,確保室內重點位置監控到位,同時對新館大樓視頻監控進行了排查,重點檢查視頻監控畫面模糊、攝像頭設置不科學等情況,確保重點場所監控“無盲區”。

              14.針對“材料審核把關流于形式”問題。

              整改情況:一是堅持立行立改。迅速采取措施對錯配圖片進行了替換,并對排版作了相應調整。2022年10月14日,我館完成了圖片更換工作。二是堅持舉一反三,對“高明紅色印記”展覽重新進行了一次全面審核,重點檢查展覽內容是否存在有悖史實、文字表述不準確、引用注釋和圖片不規范等情況。經排查,共發現4幅展覽配圖存在圖文不符等問題,均已嚴格落實整改。三是派駐紀檢監察組對分管副館長進行了提醒談話,對有關股室負責人進行了批評教育。四是組織黨史股、方志股全體人員召開工作反思會,針對此問題產生的根源進行深刻剖析,并舉一反三查找工作中存在的類似問題,及時加以整改糾正。今后,將從嚴加強對材料內容的審核與把關,堅決杜絕同類問題發生。

              15.針對“地方志專家人才庫形同虛設”問題。

              整改情況:一是組織召開了地方志專家人才庫專題座談會,與會專家圍繞“如何推動高明文化自信自強”等主題提出了18條建設性意見,并于會后組建地方志專家交流平臺,收集匯總專家們提供的地情文獻資料53份。今后,我館將長期堅持,持續加強完善地方志人才庫建設。二是組建專家人才庫以來,積極引導地方志專家逐步深入參與我區地方志工作:黎尚健參與資政報告的執筆與審核,黃忠發參與《高明年鑒》的編纂工作,黎尚健、葉偉凌、李旭濱等專家參與《高明年鑒》的質量評議工作,李旭濱指導“高明紅色印記”專題展的展陳設計,區英武參與高明區姓氏資料普查工作,等等。今后,我館將努力加強引導工作,促使各方專家更快更好地發揮更大作用。三是今年第一季度,已邀請《年鑒》編纂專家莫秀吉到我區進行培訓授課;邀請李旭濱專家加入“高明方志講壇”,目前已完成課件講義制作;蘇建宇遞交題為《關于高明區檔案館、博物館與區第一中學開展館校合作的建議與構想》的建議報告;任鏘文等專家向區地方志辦贈閱其撰寫或收集的高明地情資料。今后,我館將持續發揮地方志專家人才庫成員在年鑒編纂與評審、姓氏資料普查、資政報告撰寫與審定等工作中的作用。

              第三方面問題:基層黨組織建設存在薄弱環節

              16.針對“領導班子能力建設有待加強”問題。

              整改情況:一是嚴格執行《佛山市高明區檔案館深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神細化安排表》,領導班子堅持集中學習與個人學習相結合,扎實推進黨的二十大精神學習,用黨的創新理論武裝頭腦并指導工作,改變思維固化的局面。二是組織召開2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,通過嚴肅認真批評與自我批評,統一思想,凝心聚力,共謀發展。三是主要領導親自主持,分別召開史志板塊、檔案板塊和辦公室板塊工作務虛會,逐個板塊深入研究2023年度工作目標和工作任務。四是館主要領導積極主動向智明常委、寶堅常委以及區委組織部分管領導匯報反映本館領導班子建設和干部隊伍建設情況,就巡察反饋“領導班子能力建設有待加強”“人才隊伍與工作要求不匹配”等問題交換了意見、探討了整改措施。五是迅速行動,調整館領導班子成員分工,對協管領導充分賦權壓責,推動形成“主要領導牽頭抓總、分管領導統籌負責、協管領導協同補充”的工作新格局。六是堅持從班子成員做起,增強黨性修養,壓實主體責任,帶頭過好“人情關”,對館內的一些歪風邪氣堅決敢抓敢管,避免出現“好人主義”。

              17.針對“主動作為不足,存在等靠要思想”問題。

              整改情況:一是立行立改,及時督促項目施工方全面排查新館存在的“機房滲水漏水”“洗手間冒臭氣”“庫房排水管穿行”等安全風險隱患問題,研究分析原因、組織實施整改。截至目前,有關新館建設的巡察反饋問題已整改完畢。二是2023年2月13日,由館主要領導帶隊,主動上門拜訪區重建代建中心,積極推動解決新館建設管理各項遺留問題。三是長期堅持,每月召開1次大樓聯席會議,研究部署新館庫房安全、設備運行、物業管理等工作。

              三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

              經過三個月的集中整改,區委第二巡察組反饋指出的絕大多數問題已經得到切實有效的解決,整改工作取得了階段性成效,但有7項問題需要較長時間才能完成整改、并需長期堅持。

              1.關于“走向依法管理有漏洞”問題。

              整改措施:一是堅持依法治檔,加強對機關事業單位電子文件歸檔與管理業務的培訓、監督和指導,2023年力爭文書類電子檔案接收實現零的突破。二是針對早期個別移交單位未完成進館涉密檔案清理處置的情況,嚴格按照“查找、登記和密級標注”等工作標準、要求和流程,組織完成了2022年前進館的1.6萬件涉密檔案的清理處置工作。并從2023年起,在接收檔案進館環節同步落實涉密檔案的密級清理處置工作。三是健全完善檔案實體原件出館層級審批工作機制,嚴格執行所有檔案實體原件出館須經館長審批同意機制。

              階段性整改成效:一是制發了《高明區檔案館2023年檔案接收計劃》。二是制定了《高明區檔案館常規工作層級管理權限表》,明確檔案實體原件移出本館必須經館長簽名批準。

              下一步工作計劃:一是從2023年4月起接收各單位移交檔案進館,同步落實涉密檔案密級清理處置工作。二是選定試點單位接收文書類電子檔案。

              2.關于“走向開放有局限”問題。

              整改措施:一是加快新中國成立前的文書檔案開放鑒定工作,力爭年內完成。二是以全宗為單位,分批組織完善新中國成立后已滿25年文書檔案的開放鑒定工作。

              階段性整改成效:一是制定了《高明區檔案館文書檔案開放鑒定工作計劃表》,專人負責,按計劃推進。二是對新中國成立前的文書檔案(民國檔案共45卷)組織了開放鑒定初審、復審和三審,已向區檔案局提交延期開放審核申請。

              下一步工作計劃:對新中國成立后文書檔案已安排開放鑒定人員,并按計劃繼續組織開展開放鑒定工作。

              3.關于“走向現代化有差距”問題。

              整改措施:一是加大對已數字化檔案的接收力度,年內擬接收130萬頁檔案數字化副本,對擬進館檔案實施“增量電子化”。二是調配1名工作人員對館藏紙質檔案進行數字化,提高館藏檔案的存量數字化率。三是積極引導各立檔單位對擬進館檔案抓緊開展數字化工作。四是通過區政務數據局向市級政務云申請配置云資源。

              階段性整改成效:一是印發了《高明區檔案館2023年檔案接收計劃》,加大對檔案數字化副本的接收。二是積極申請市級政務云資源已獲批,并完成了硬件部署和數據遷移。

              下一步工作計劃:一是加緊與區法院、區社?;鹁值葐挝粶贤?,商定紙質檔案和數字化副本同步接收,實現館藏檔案增量數字化。二是安排人手對館藏紙質檔案開展數字化,提高館藏檔案存量數字化率。三是申請資金開展市政務云系統三級等保測評,系統上線后即可徹底解決“服務器硬件性能較低且存在安全隱患”問題。

              4.關于“‘為國守史’得過且過”問題。

              整改措施:一是堅持問題導向、聚焦薄弱環節,制訂《高明區檔案館業務建設評價反饋問題整改任務落實清單》;堅持對標對表,責任到人,按清單要求落實整改、鞏固成效,全面夯實各項檔案基礎業務,爭取在2024年全市第二輪區級檔案館業務建設評價中取得良好成績。二是開展電子檔案管理、信息化建設方面的調研,找準我區檔案信息化工作存在的突出問題和工作難點,及時向區委辦(區檔案局)反映;加強與區政務數據局溝通,研究制定OA辦公系統電子公文在線移交歸檔功能模塊建設的相關需求和工作方案。三是加強與中山大學合作團隊的溝通聯系,督促其按照合同約定在2023年底前完成《中國共產黨高明歷史第三卷(1981-2012)》編撰工作。四是進一步落實《〈高明年鑒〉供稿工作評價辦法(試行)》,開展年鑒供稿質量評價。加強對供稿人員的業務培訓和指導,提高年鑒供稿質量;嚴格落實年鑒稿件“三審三?!敝?,吸收年鑒編纂專家參與年鑒審校工作,把嚴政治關、史實關、文字關。

              階段性整改成效:一是制發了《高明區檔案館業務建設評價反饋問題整改任務落實清單》,而且把本館檔案業務建設工作推送為高明區2023年度“競標爭先”行動任務。二是與區委辦(區檔案局)達成共識,由區檔案局負責牽頭、區檔案館配合、區政務數據局協助,共同推進OA系統電子文件在線移交歸檔工作;區OA系統開發公司和區數字檔案館系統開發公司已商討好對接方案,編制了《高明區辦公自動化系統檔案管理模塊規范化建設方案(V2.0)》;區檔案館根據系統數據,編寫了《關于高明區數字檔案館系統與OA系統對接后實現文書電子文件在線接收的成效預判》。三是已與中山大學合作團隊召開黨史編撰項目工作座談會,就《中國共產黨高明歷史第三卷(1981-2012)》編寫工作的重點、難點進行了分析研討,并達成了工作共識;與撰稿團隊一起到省委黨史研究室就有關編寫問題進行了工作交流和學習,已爭取到省專家的支持。截至2023年3月24日止,已完成第一、二、三、五章的初稿撰寫。四是編制了《<高明年鑒(2023)>編纂大綱與組稿規劃》,已向各供稿單位征求意見,收到意見和建議20條;開展供稿工作評價,印發了《關于2022年度高明年鑒供稿工作情況的通報》,今后將以此作為抓手進一步提升供稿水平;組織舉辦了高明年鑒編纂業務培訓班,邀請國內年鑒專家、廣東年鑒社社長莫秀吉進行授課,加強了對年鑒工作人員的培訓;《高明年鑒·2021》獲評全省一等年鑒,這是《高明年鑒》開辦以來獲得的最高榮譽。

              下一步工作計劃:一是按照《佛山市高明區2023年度“競標爭先”行動目標任務清單》明確的責任和時限,全面查漏補缺、固強補弱。二是積極協助區委辦(區檔案局)做好區OA系統與區數字檔案館系統對接模塊的業務指導。三是繼續加強和中山大學合作團隊溝通聯系,督促其按照合同約定時間完成《中國共產黨高明歷史第三卷(1981-2012)》初稿編撰,然后征求區內各相關部門意見,進一步修改后形成送審稿,送市委黨史研究室審核定稿。四是進一步加強年鑒編纂質量建設,豐富入鑒內容,突出年鑒的高明特色和年度特點,嚴把政治關、史實關和文字關,推進年鑒質量不斷提升。

              5.關于“‘為民服務’意識不強”問題。

              整改措施:一是堅持以黨建為引領,進一步提高全館上下“為民服務”意識;以群眾需求為導向,進一步增加檔案服務內容。加大對婚姻、社保等民生類檔案的接收,努力豐富館藏資源。二是依托全國檔案服務查詢平臺,為群眾提供線上預約查檔、快遞寄檔等服務,讓數據多跑路、群眾少跑腿。三是積極爭取區政務數據局等部門支持,在高明通APP開設檔案查詢服務,實現移動端預約查檔。

              階段性整改成效:一是我館已接入全國檔案服務查詢平臺,為群眾提供網上查檔、跨區域檔案查詢等服務。二是區政務數據局已同意在高明通APP開設預約查檔模塊。

              下一步工作計劃:一是繼續加大民生類檔案的接收,提高進館檔案數字化率,提升為民服務水平。二是抓緊與區政務數據局對接,力促高明通APP預約查檔模塊早日上線。

              6.關于“人才隊伍與工作要求不匹配”問題。

              整改措施:一是在無法增編增員的情況下,想方設法加強核心崗位人員配備,針對人事、財務、政府采購、檔案信息化等核心關鍵崗位,實施AB崗制度,確保工作“零缺位”。二是堅持以“傳幫帶”為抓手加速“新生”人才培養,探索跨股室培養復合型人才的新機制。三是積極加強與組織人事部門溝通,力爭從實際出發解決當前較緊迫的人員配置難題。

              階段性整改成效:一是館主要領導進一步加強與區委編辦的溝通,向區委編辦主要領導詳細反映了本館當前存在的人才短缺、人手不足的突出問題,研究討論如何解決本館編制活化、優化等問題。二是及時開展干部隊伍調研工作,認真梳理本館人才緊缺和隊伍老化情況,如實撰寫有關調研報告,積極向區委組織部反映問題。三是嚴格按照組織要求,認真開展2023年度公務員招錄工作,把好干部隊伍的“入口關”。四是加強信息化工作的人員配備,近期臨時增配2名聘用人員,通過以老帶新、加壓鍛煉,督促其快速成長。五是針對重點崗位實施“AB”角工作制,確保組織人事、財務管理、政府采購、檔案信息化等關鍵工作“不斷檔”。

              下一步工作計劃:一是繼續加強與區委組織部、區委編辦的溝通,如實反映存在問題,積極爭取為檔案信息化工作配置符合相關規定且持續穩定的人員。二是堅持“按需”原則,采取招錄、選調、商調等方式,引進高素質專業人才,為信息化建設、檔案管理、史志研究等核心工作提前謀劃接續力量。三是繼續內部挖潛、加快人才培養,努力提升在編在職人員的業務技能。

              7.關于“對巡察發現的問題整改不到位”問題。

              整改措施:一是堅持“一盤棋”思想,立足檔案、黨史、地方志工作的業務特性和人員實際,有計劃、分步驟開展個別干部的崗位調整,著力打破“人員固化現象”。二是堅持讓“年輕力量唱主角挑大梁”,通過墩苗壓擔促進年輕干部快速成長成才。三是積極加強與組織人事部門溝通,爭取對任職時間較長的中層干部進行跨部門輪崗交流,優化配強我館人才隊伍。

              階段性整改成效:一是館主要領導積極向區分管領導、區委組織部主要領導匯報組織人事情況,努力爭取理解和支持,推動我館探索活化優化干部隊伍建設的新路徑、新辦法。二是召開了全館干部職工大會,傳達學習了區委《構建活化干部隊伍體系 鍛造高明虎軍 激發高明高質量發展動力的實施方案》,并從實際出發提出了本館貫徹落實的思路和措施。三是進一步探索拓寬非領導實職區管干部充分發揮作用的途徑,安排其協助班子成員分管某方面工作或者獨立負責某些專項工作。

              下一步工作計劃:一是待機改結束或人事調整解凍后,按干部管理規程研究辦理輪崗交流手續。二是堅持以老帶新,加快年輕干部的培育,持續活化優化強化我館人才隊伍。


              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0757-88822667(工作日:8:30-17:30);郵寄地址:佛山市高明區荷城街道明國路638號;郵政編碼:528500。



            佛山市高明區檔案館

            2023年6月28日  


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